去年，欧洲议会批准了排放交易体系（ETS）改革，为道路运输燃料和建筑等未纳入ETS的行业创建单独的交易体系ETS2，并于2027年对这些行业实施碳定价，还设立867亿欧元的社会气候基金（75%来自ETS2配额拍卖，25%来自公共资金）来支持受该政策影响的低收入家庭。然而，德国工会联合会主席在3月23日对该措施的表示质疑，认为应综合考虑ETS2对工业竞争力和社会公平的影响。