一、制定背景和必要性
党的二十大报告指出,要协同推进降碳、减污,推进各 类资源节约集约利用,加快构建废弃物循环利用体系,积极 稳妥推进碳达峰
碳中和。生活垃圾是
碳排放的重要来源,垃圾分类工作的推进为废弃物资源化利用提供了基础。随着深 圳市全面推进生活垃圾分类工作,厨余垃圾收运处理量不断提升,厨余垃圾已成为生活垃圾分类管理的重要板块,其处理、管理更是关系着降碳减污、碳达峰
碳中和的成效。然而 国内外
碳排放的核算方法繁复多样,深圳市的厨余处理项目 也工艺多样、项目运
行情况差异较大,现有核算方法不能全 面涵盖各类典型技术,提供参数的完整度和适用性都有所欠缺。
为此,深圳市城管宣教和发展研究中心、深圳市生活垃 圾分类管理事务中心和清华大学深圳国际研究生院编制了 《厨余垃圾处理项目碳排放核算指南》。本文件在总结国内 外
方法学、学者研究成果和深入调研各类厨余垃圾处理项目 的基础上,以生命周期评价方法为基础,选取典型排放因子, 建立了适用于典型厨余垃圾处理项目的碳排放核算方法,涵 盖了发酵产酸、饲养黑水虻等厨余垃圾资源化新技术,可为 政府管理部门开展行业监督、业务指导以及相关企(事)业 单位开展碳排放核算提供依据。
二、主要内容
本文件包括 8 个章节,分别为范围、规范性引用文件、 术语和定义、核算边界、核算方法、不确定性分析、数据质 量管理和报告编制。
( 一)范围
本文件适用于深圳市厨余垃圾处理项目的碳排放核算 和报告编制。
( 二)规范性引用文件
本文件引用了国家标准 4 项,行业标准 3 项,主要涉及 厨余垃圾处理、活动数据收集和排放因子等方面。
( 三)术语和定义
本文件规定了厨余垃圾、厨余垃圾处理项目、温室气体、 全球变暖潜势、碳排放、碳排放源、活动数据、排放因子、 碳氧化率、
碳源等相关术语和定义。
( 四)核算边界
本文件明确了厨余垃圾处理项目的核算边界,即总碳排 放分为范围一、范围二、范围三和
碳补偿,并给出了核算边 界与范围内的主要碳排放源。
范围一是直接碳排放,主要碳排放源为化石燃料燃烧和 处理工艺过程;范围二是能源消耗产生的间接碳排放,主要 碳排放源为外购并消耗的电力、热、冷等;范围三是材料消 耗产生的间接碳排放,主要碳排放源为外购并消耗的水、药 剂等;碳补偿是处理后输出的能源化/资源化产物替代市场 上类似产品,其生产制造的碳排放被避免,这部分被避免的碳排放即碳补偿,主要包括输出热、电力、生物天然气、生 物柴油、有机肥料、饲料原料、生物碳源等。
( 五)核算方法
本文件明确了相关性、一致性、准确性的核算原则,规 定了核算流程应包括识别排放源、收集活动数据、确定排放 因子、分别核算范围一、范围二、范围三对应的碳排放及碳 补偿、 汇总报告主体的总碳排放和编制项目碳排放核算报 告,给出了总碳排放、排放源碳排放、碳补偿、生物源二氧 化碳的核算公式。文件还对活动数据收集和排放因子确定进行了规定。
( 六)不确定性分析
本文件给出了不确定性分析的主要流程和降低不确定 性的方法。
(七)数据质量管理
本文件给出了厨余垃圾处理项目碳排放核算的数据质 量管理要求,从规章制度的建立、碳排放源一览表、监测计 划、数据记录管理体系、 内部审核制度五个方面对数据质量 管理提出要求。
( 八)报告编制
本文件给出了厨余垃圾处理项目碳排放核算的报告编 制要求,包括项目信息、碳排放核算、数据来源说明和真实 性声明四方面。
三、与现行标准的对标情况
由于国内外尚无与厨余垃圾处理项目碳排放核算直接相关的标准,本文件充分参考了厨余垃圾处理、温室气体排 放相关领域的国家、省、市技术标准和管理规范,并遵循 IPCC、ISO 等国际标准的原则和要求,重点参考了《综合能 耗计算通则》( GB/T 2589—2020)、《工业企业温室气体 排放核算和报告通则》(GB/T 32150—2015)、《基于项目 的温室气体减排量评估技术规范通用要求》(GB/T 33760— 2017)、《厨余垃圾处理设施运行管理规范》(DB4403/T 423 —2024 )、《温室气体 第一部分 组织层次上对温室气体排 放和清除的量化和报告的规范及指南》 ( ISO 14064—1: 2018 )、《温室气体 第二部分 项目层次上温室气体减排和 清除增加的量化、监测和报告的规范及指南》( ISO 14064 —2:2018)等。
四、主要亮点
本文件基于深圳市厨余垃圾处理项目的实际情况,建立 了一个全面、科学、系统的碳排放核算方法体系,明确了厨 余垃圾及相关物质运输、处理全过程的边界与范围,并给出 了典型排放因子,是国内首个针对厨余垃圾处理项目碳排放 核算的规范性文件。
五、标准实施的效益
在环境效益方面,本文件的编制实施有助于深圳市生活 垃圾分类主管部门对行业进行监督和管理,核算碳排放情 况,量化分析生活垃圾分类管理绩效,也有助于引导企业低 碳化转型升级,为其开展技术变革提供科学指引,引导企业 采用低碳化技术,实现转型升级,为深圳市碳中和碳达峰工作提供支撑。
在社会效益方面,本文件的编制和实施有助于形成具有 深圳特色的厨余垃圾资源化利用道路,从而引领我国厨余垃 圾处理技术的升级,持续发挥深圳市的先行示范作用。