据Clean Energy Wire报道，欧盟30亿欧元建筑和交通脱碳专项基金已启动5个月，但尚无一个成员国向欧洲投资银行（EIB）提交资金申请。该基金是EU ETS 2的核心配套机制，旨在支持社会公正转型。成员国申请进度滞后引发业界对EU ETS 2能否按期于2027年顺利启动的担忧。分析认为，申请流程复杂度和配套政策准备不足是主因。