中国钢铁工业协会基于22家重点企业实际数据测算，最基础产品7207类钢坯实际碳排放平均值约为1.57吨CO2/吨钢，而欧盟公布的默认值高达3.169吨CO2/吨钢，偏差率102%。这意味着如果不做实测、被迫使用欧盟默认值，中国钢企出口欧盟的碳成本将翻倍。

 

2025年12月，欧盟将默认值逻辑从"全球平均"改为"国别平均+惩罚性溢价"，中国产品默认值在全球范围内处于"顶格区"。与土耳其同行相比，中国钢材成本基线高出近1300元/吨。欧盟还计划2028年起将约180种钢铝下游产品纳入CBAM，覆盖机械、汽车零部件、家电等。专家建议，出口商应尽早建立实际排放核算体系，选取主力产品做碳排盘点。