今年2月发布的年度统计公报调整了碳强度核算口径，纳入工业过程产生的CO₂排放（此前仅涵盖化石能源消费相关排放）。按新口径，“十四五”单位GDP二氧化碳排放下降17.7%，略低于18%规划目标；iGDP估算原口径降幅为13%—15%。三位能源专家指出，这一调整并非弱化气候承诺，而是使国内指标与国际通报（基于全源温室气体清单）的核算范围差距收窄，并为“十五五”由强度控制为主转向总量与强度双控制度创造条件；NDC的基准年、范围与2030年评估依据均不受影响。