市发展改革委等部门关于印发《天津市重点行业节能降碳改造总体方案》的通知
 

 

各区发展改革委、工业和信息化部门、生态环境局，有关单位：

 

为更高水平更高质量做好节能降碳工作，有力支撑完成“十五五”节能降碳目标任务，按照《国家发展改革委等部门关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（发改环资〔2026〕698号）要求，结合我市实际，我们制定了《天津市重点行业节能降碳改造总体方案》。现印发给你们，请认真抓好落实。

 

市发展改革委    市工业和信息化局   市生态环境局   市国资委

 

2026年8月19日

 

    （联系人：市发展改革委环资双碳处  何 畔，王 亮；联系电话：23142207）

 

 

天津市重点行业节能降碳改造总体方案

 

为更高水平更高质量做好节能降碳工作，有力支撑完成“十五五”节能降碳目标任务，按照《国家发展改革委等部门关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（发改环资〔2026〕698号）要求，结合我市实际，制定本方案。

 

一、总体要求

 

一以贯之坚持节约优先方针，加强重点用能和碳排放单位管理，深入推进重点行业节能降碳改造，全面提升行业能效碳效水平，为推进和实现碳达峰提供有力支撑。到2028年底，重点行业能效基准水平以下产能清零，炼油、水泥、甲醇和合成氨等行业达到现行能效标杆水平的产能比例保持在100%，钢铁、平板玻璃、乙烯、煤电等行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高15个百分点，累计形成节能量80万吨标准煤以上、减排二氧化碳200万吨以上。

 

二、重点任务

 

（一）强化主体责任，制定具体方案。重点行业企业（附件1）是实施节能降碳改造的责任主体，要深入开展能源审计、节能诊断，聚焦主要工序、重点设备和关键环节，全面梳理查摆能源利用突出问题和高效节能技术装备应用潜力，结合实际制定具体方案，细化明确改造内容、实施路径和时限安排。

 

（二）对标能效标准，确定任务目标。充分发挥节能降碳标准牵引倒逼作用，建立并按年度更新重点行业企业能效水平清单（附件2），依据能效标杆水平和基准水平分类施策。能效达到标杆水平的企业，2026-2028年实施节能改造累计形成节能量不低于企业2025年能源消费量的3%；能效达到基准水平、未达到标杆水平的企业，不低于6%；能效未达到基准水平的企业，不低于9%。

 

（三）明确改造计划，加快项目实施。对标行业能效先进水平，持续挖掘节能降碳潜力，谋划、储备、实施一批改造项目，建立并动态更新重点行业企业节能降碳改造计划清单（附件3），确保重点工序和生产装置应改尽改、重点行业企业能效碳效水平应提尽提。定期调度项目进展，协调解决存在问题，加快项目建设进度，尽早形成实际的节能、减煤和降碳成效。

 

三、保障措施

 

（一）严格监督管理。重点行业企业于每季度末向所在区发展改革委报送节能降碳改造进展情况，区发展改革委汇总后报送市发展改革委。市发展改革委会同市有关部门加强对重点行业节能降碳改造工作的日常调度和监督管理，将重点行业节能降碳改造实施情况作为节能监察重点，核查企业单位产品能耗电耗、重点用能设备能效等情况，作为落实投资、价格等支持政策的重要依据。

 

（二）加强技术支持。组织节能降碳政策解读和业务培训，深入开展现场调研，广泛听取意见建议，宣传推广先进经验和典型案例，持续激发企业节能降碳内生动力。推动节能服务进企业，充分调动行业协会、研究机构、节能服务机构等专业化力量，创新服务模式，提升服务水平，为企业提供高质量的诊断、设计、融合、改造等合同能源管理综合服务。

 

（三）强化政策激励。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等政策支持，发挥市节能降碳专项资金引导作用，加力支持重点行业节能降碳改造项目实施。对重点行业企业通过实施节能降碳改造减少的二氧化碳排放量，优先作为本企业新（改、扩）建“两高”项目的碳排放置换源。推动落实价格、税收、金融、碳排放权交易等支持政策。

 

附件：

天津市重点行业企业名单

  

序号	企业名称	行业	所在区
1	天津铁厂有限公司	钢铁	——
2	天津钢铁集团有限公司	钢铁	东丽区
3	天津钢管制造有限公司	钢铁	东丽区
4	天津荣程联合钢铁集团有限公司	钢铁	津南区
5	天津市新天钢联合特钢有限公司	钢铁	宁河区
6	天津金隅振兴环保科技有限公司	水泥	北辰区
7	天津耀皮玻璃有限公司	平板玻璃	滨海新区
8	信义玻璃（天津）有限公司	平板玻璃	武清区
9	天津中玻北方新材料有限责任公司	平板玻璃	蓟州区
10	中石化（天津）石油化工有限公司	炼油、煤电	滨海新区
11	中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司	炼油	滨海新区
12	中沙（天津）石化有限公司	乙烯	滨海新区
13	中石化英力士（天津）石化有限公司	乙烯	滨海新区
14	天津渤化永利化工股份有限公司	甲醇和合成氨	滨海新区
15	天津国投津能发电有限公司	煤电	滨海新区
16	国能（天津）大港发电厂有限公司	煤电	滨海新区
17	天津国能津能滨海热电有限公司	煤电	滨海新区
18	华电国际电力股份有限公司天津开发区分公司	煤电	滨海新区
19	国华能源发展（天津）有限公司	煤电	滨海新区
20	天津泰达能源发展有限责任公司	煤电	滨海新区
21	天津国能津能热电有限公司	煤电	东丽区
22	天津军粮城发电有限公司	煤电	东丽区
23	天津华能杨柳青热电有限责任公司	煤电	西青区
24	玖龙纸业（天津）有限公司	煤电	宁河区
25	天津大唐国际盘山发电有限责任公司	煤电	蓟州区
26	天津国能盘山发电有限责任公司	煤电	蓟州区

序号

企业名称

所属行业

所属区

装置/工序名称

产能 （万吨）

能效水平

2025年单位产品能耗

2026年单位产品能耗

2027年单位产品能耗

2028年单位产品能耗

标杆值

基准值

所属能效范围

1

序号	企业名称	所属行业	所属区	企业节能降碳改造项目进展情况
				项目名称	主要建设内容	总投资(万元)	预计开工时间	预计完工时间	立项/能评/环评	年节能量(吨标准煤)	年减碳量(吨)
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