欧盟碳边境调节机制可能使越南对欧盟钢铁出口减少约3.75亿美元，但对越南全国温室气体排放的影响相对有限。这种“贸易冲击大、总量减排小”的组合并不意外：CBAM只覆盖进入欧盟的部分高碳商品，而越南钢铁还供应国内及其他出口市场；企业若只是改变贸易流向，而没有更换炉型、能源和原料，全球减排也可能低于欧盟进口端数据所显示的变化。研究估算应被视为情景结果，而不是已经发生的损失，具体影响取决于EUA价格、免费配额退出节奏、越南钢厂实际嵌入排放、在原产国已支付碳价以及欧盟进口需求。对越南企业而言，最紧迫的工作是建立可核证的厂级排放数据、提高废钢和低碳电力使用、评估电炉或氢冶金投资，并与进口商明确CBAM成本分担。对政策制定者而言，如果没有国内碳价和产业升级配套，出口下降可能更多表现为市场份额转移，而不是实质脱碳。