墨西哥境内需要履行州级
碳税义务的企业,在寻找可用于抵税的本地
碳信用时仍面临供给不足的问题。墨西哥的部分州(如克雷塔罗、塔毛利帕斯等)开征了地方层面的温室气体排放税,并允许纳税企业以符合规定的
碳信用来抵减应纳税额,这类设计把自愿
碳市场与财政义务直接挂钩。
企业找不到本地供给,涉及几层机制原因:一是项目开发周期长,从土地权属确认、基线设定、监测计划编制到第三方核证与签发,通常需要数年,无法随需求即时扩容;二是地方税则对可抵信用往往有地域或
方法学限制,跨州甚至跨国信用未必被接受;三是小型项目的核证成本相对固定,规模不经济。
结果是纳税企业要么转向州外或境外信用(若规则允许),要么直接以现金缴税,这会让抵销机制的设计目标——把资金引导到本地减排项目——部分落空。报道未披露具体的供给缺口规模。