欧盟政策制定者正在讨论将工业脱碳银行(Industrial Decarbonisation Bank,IAA)相关机制中的“欧洲制造”(Made in Europe)本地含量门槛提高到 50%。本地含量要求是指在公共采购或补贴机制中,规定受支持项目所使用的设备、材料或服务必须有一定比例产自本地。
把本地含量作为补贴条件,逻辑上是为应对碳泄漏与产业外流:若欧盟以公共资金支持氢能、工业电气化等项目,而设备全部采购自境外,则产业与就业效果会被稀释。光伏、风电、电解槽与电池等环节,欧洲制造商正面临来自亚洲低成本产能的竞争压力。
提高门槛的代价是推高项目成本与拖慢部署:本地产能未必能在短期内满足需求,且设备采购成本上升会直接抬升绿氢、
绿色化工等项目的平准化成本。这一讨论与 CBAM 的边境端处理互为补充。报道未披露该门槛的适用范围与最终决定时点。