在 REDD+
碳市场主流标准 TREES(The REDD+ Environmental Excellence Standard)3.0 版本的修订中,原住民与地方社区取得了一系列关键成果。TREES 由 ART(Architecture for REDD+ Transactions)秘书处管理,用于为国家级或司法管辖区级的 REDD+ 项目签发的减排成果提供核证与登记。
这类标准修订的核心争议通常集中在三处:一是自由、事先和知情同意(FPIC)的适用范围与程序要求,即项目涉及原住民土地时须如何取得同意;二是收益分享机制,即
碳信用销售收入按何种比例与规则分配给实际承担守护森林成本的社区;三是申诉与救济机制,当权利受损时有可操作的申诉渠道。
REDD+ 信用的诚信问题长期来自两头:一头是基线设定与技术性的额外性证明,另一头就是土地权属与社区权利。后者一旦存在瑕疵,即便碳核算本身无误,信用也会面临被质疑甚至撤销的风险。