欧委会数据：截至10月8日的两周里，欧盟成员国把2026年向工业装置发放的免费配额进度推进到接近85%。Carbon Pulse 10月10日引述欧委会数据报道。这组数字说的是ETS免费配额年度发放的“完成率”——成员国按年度计划把EUA免费划给受保护工业装置（防碳泄漏行业），进度快慢直接决定工业企业的配额到账节奏。进度冲到近85%，两层含义。第一层是操作面：2026年配额发放进入收官阶段，剩下约15%会在年底前走完，工业装置的合规仓提前装满，意味着这部分需求已从市场上“消失”——免费配额持有人不需要再去拍卖场买配额，边际上缓解供给压力，这也是EUA近期技术面偏强的一个暗线支撑。第二层是政策面：发放进度恰恰卡在ETS1审查的刀口上。欧委会7月17日的修订提案要动免费配额退坡时间表（CBAM覆盖行业拟延至2038年退坡，议会在吵），而议会对2038方案的抵制（近半数MEPs所属党团反对）已把“免费配额给到哪一年”变成三方谈判的核心分歧。发放越快、到账越足，工业界对“退坡延后”的谈判筹码就越硬。接下来盯三个点：年底前发放收官数字、欧盟理事会今天卢森堡会的免费配额表态、以及11月三方谈判的进度。