2020年5月28日，世界银行集团在线发布了《State and Trends of Carbon Pricing 2020》,总结了2020年碳定价机制在全球的进展与现状。值得注意的是，在今年的版本中，除了对传统碳税和碳市场（ETS）的关注外，还额外加入了碳抵消机制的章节。本文将依据世行报告的内容，归纳总结碳定价机制2019年以来在全球的进展。
 

 

《报告》指出由于新冠病毒的流行导致了全球经济衰退，其对气候行动的影响也更为广泛。由疫情引发的经济危机导致了能源消费和消费行为的巨大转变，挑战了许多国家的经济基础。然而，随着后疫情时期，全球开始转向经济复苏和刺激方案，各国应考虑如何制定措施，以最好地支持向低碳经济转型，以支持到本世纪中叶实现净零排放。

 

 

在过去一年中，新的碳定价举措不断涌现，全球共实施或计划实施61项碳定价政策，比去年同期的57项有所增长。新增的主要原因是墨西哥试点ETS和新不伦瑞克碳税立法启动，以及正在计划实施中的德国ETS和弗吉尼亚ETS。其中墨西哥是拉丁美洲首个启动ETS试点的国家。

 

 

2019年，各国政府从碳定价中筹集了约450多亿美元。几乎一半的收入用于环境或更广泛的发展项目，超过40%的收入用于一般预算。其余部分用于减税和转账支付。

 

然而，与前两年类似。本次报告依然指出尽管许多管辖区的碳价格不断上涨，但仍大大低于与《巴黎协定》保持一致所需的价格。《报告》指出全球约22％的温室气体排放量（12 Gt CO2e）由区域、国家和次国家级的碳定价政策涵盖。截止2020年4月1日，全球碳价在每吨1-119美元不等，但近乎一半被碳定价机制覆盖的碳排放价格在每吨10美元以下。且其中仅不到5％的碳价水平与实现巴黎协定的目标一致（到2020年将达到40-80美元/吨二氧化碳当量，到2030年达到50-100美元/吨二氧化碳当量）。

 

 

在今年的报告中，还额外增加对信贷机制的作用和使用的探讨。近年来，作为更广泛的脱碳组合机制的一部分，公众和私人对碳抵消机制的兴趣激增。各国越来越多地将其国内碳税或碳市场与碳抵消机制结合起来，以刺激在某些行业的行动和投资，同时使政府和企业在解决碳排放问题方面有一定的灵活性。此外，随着投资者和消费者对气候行动的认识不断提高，企业也在开始自愿在市场上购买减排量以提升社会形象。同时在国际上，随着今年国际航空碳抵消和减排计划（CORSIA）的实施，碳抵消机制在减少航空公司排放方面也将发挥关键作用。
 

 

《报告》指出国际层面上对于碳定价机制的合作兴趣仍在不断提升。且越来越多的公司正在利用内部碳定价来减少其价值链上的排放量。在2019年，约1600家公司披露他们目前使用内部碳定价或预计在两年内使用该机制来减少气候相关财务风险以及探索温室气体减排方面更有利的机会。同时，《报告》预计随着越来越多的公司承诺实现净零目标，以及来自投资者的压力，使用内部碳定价来减少供应链排放量的需求在未来仍可能会继续增长。