碳中和+｜没想到，承诺最早实现碳中的是这个国家
2020-11-26 远鉴智库
易碳家
中国提出要2060年实现碳中和的目标和承诺后，引发了全球的关注。
实现中国诺言最具挑战的问题是：中国的碳排放仍然处于上升期。
尽管在2015年，我国在气候变化巴黎大会——也就是签署《巴黎气候协定》的那个峰会上，就明确提出，力争在2030年排放达峰。
但这一次，是我国从五年前的“表达期望”，转变为正式对2030年这一时间点，做出明确的承诺。
这意味着，后续留给我国实现从碳排放峰值到零碳排放的周期，只有30年。
中国在碳排放领域做出的主动承诺，和时间表的向前推进速度，是当前所有大国中，最“主动承担”的一个国家。
在十年前的《京都议定书》谈判期间，中国还在明确基于现实的时间表：有可能2050年碳排放达到峰值。
2020年的新承诺，将中国碳排放承诺的总体时间，向前推进了20年。
英国是第一个通过立法形式，明确2050年实现零碳排放的发达国家
时间表
英国是第一个通过立法形式，明确2050年实现零碳排放的发达国家。
2008年，英国《气候变化法案》正式生效，这使得英国成为全球第一个应对气候变化、减少温室气体排放，以法律形式确定约束力和长期架构的国家。
这一法案的背景，其实是西方发达国家共有的一个现实情况：1990年左右，发达国家已经到达或越过碳排放顶峰的阶段——无论是人均排放还是碳排放总量。
在最发达的G7国家（美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大）中，欧盟和英国都承诺，在2050年实现零碳排放（碳中和）。
2020年11月19日，加拿大政府也拿出了法律草案，明确要在2050年实现碳中和。
这意味着，英国、德国、法国、意大利、加拿大，将用60年的时间，实现从碳排放顶峰到零碳排放（碳中和）的转变。
这也是中国提出2060年实现零碳排放（碳中和）目标后，让整个世界都极为关注的原因——因为我们承诺，用西方国家（1990～2050）一半的时间（2030～2060），实现和西方国家同等的结果。
作为G7成员，美国和日本在全球气候变化的责任和义务承担上，则是另外一种态度。
日本在2019年4月提出，将在2070年实现零碳排放——这一时间点，甚至比中国还要晚十年。
而特朗普政府的选择更为极端。2019年12月，特朗普政府宣布，退出《巴黎气候协定》——成为第一个退出该协定的缔约国。
更具讽刺的是，就在美国宣布退群前几天，联合国秘书长还在呼吁，各国尽快落实《巴黎协定》行动框架——这是联合国秘书长连续四年在反复为同一件事（落实和行动）呼吁。
让美国在环境保护中稍微挽回颜面的，是已当选总统拜登表示，他上任后将立即重返《巴黎协定》，以及承诺2050年实现美国碳中和。
零碳排放时间最靠前的国家
经济学家分析，碳排放越过峰值，并走向碳减排阶段，常规上应具备以下几个要素：
1.人均GDP超过一万美元，是最初基础
尽管世界银行的统计数据显示，中国2013年以来，人均GDP连续七年超过1万美元。
但从我国自身的统计数据看， 2019年，我国才首次实现人均GDP达到1万美元（10261元人民币/1.02万美元）。
2.GDP增长速度放缓
碳排放越过峰值，不仅是因为碳排放技术的进步，同时也伴随着一个国家经济增长速度放缓的情况。
根据已有数据，规模经济体国家、尤其是发达国家，在碳排放越过峰值后，年经济增长率常规都在3%以内。经济学家预计，在确保碳排放总量不增加的前提下，可以通过技术的进步，刺激经济的增长，同时减弱碳减排需求给经济带来的影响，总的经济增长率，也不会超过5%。
3.加速减排对产业结构的影响
加速减排，必然会对包括能源来源和结构、第二产业结构，以及包括交通、城市管理等多方面产生结构转变层级的要求。
而这意味着成本的增加。
产业结构转变已经完成，或者在可预见的时间周期内无需进行二次转变的国家，尤其是人口和经济规模总量，相对都不大的发达国家，实现零碳排放（碳中和）的挑战，相对要小很多。
例如，目前在实现零碳排放（碳中和）时间表计划中比较靠前的，芬兰和挪威，人口密度分别为18.1人/平方公里和14.5人/平方公里，人口总数在550万左右。
挪威的目标是在2030年通过国际抵消实现碳中和（2050年实现国内碳中和），而芬兰则表示在2035年实现碳中和。
碳中和计划时间点最靠前、同时也看上去“并不离谱”的，却是南美国家乌拉圭。
乌拉圭人口总量346万人——相当于中国排名154至155名的一个城市人口，也就是广西百色市（346.68万）或云南大理市（345.6万）之间。
乌拉圭人口密度19.7人/平方公里，国土面积和我国贵州省相当，或者说，相当于“安徽+海南”抑或是“江苏+宁夏”，而且温带气候也让整个国家被草原和林业覆盖，农牧业发达，并且，乌拉圭的经济虽然很大程度上依赖于农产品出口，但人均GDP并不低，2019年，乌拉圭人均GDP1.62万美元。
因此乌拉圭目前保持着全球相对最为领先的“零碳排放”计划和时间表：乌拉圭承诺，在2030年成为净碳汇国。
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