欧盟碳关税政策落地影响都有哪些?
2021-07-22 信达证券 易碳家

若欧盟CBAM超预期落地,在现行规则下,其影响仍然有限。

影响范围:欧盟碳边境调节机制作为欧盟碳市场在边境的延伸,其征收范围应为已纳入欧盟碳市场的行业,主要包括电力、工业(钢铁、炼焦、水泥、玻璃、石灰、造纸、制氮、炼铝、石油化工等行业)。根据714日欧盟披露的CBAM立法草案,目前仅涉及电力、钢铁、水泥、铝、化肥五个行业。

影响程度:中国对欧盟出口中,CBAM所涉行业的出口金额占比不超过2%,欧盟碳市场所涉行业的出口金额占比不超过10%利用海关总署HS分类数据进行影响上限估计(如无完全对应的统计数据则采用其上一级更大范围的统计数据,例如化肥出口数据采用HS分类中“25 盐;硫磺;土及石料;石灰及水泥等”项、化工产品全部纳入等),计算CBAM目前涉及我国对欧盟出口金额不足2%;如果考虑CBAM进一步扩大至欧盟碳市场的全部范围,该占比也不超过10%

中国对欧盟出口中当前欧盟CBAM所涉行业金额占比


资料来源:万得,信达证券研发中心

中国对欧盟出口中当前欧盟碳市场所涉行业金额占比


资料来源:万得,信达证券研发中心

影响分析:一是欧盟CBAM将逐步对进口产品生产全过程排放进行溯源,将带来大量碳核查需求;二是在商品生产过程中,短时间难以改变工艺流程,则使用绿电替代化石能源电量成为最简单有效的减碳方法。预计非化石能源发电(水电、核电、风电、太阳能发电)市场化交易电价/绿证价格或将出现上行;三是或将加快我国碳价上涨,缩小与欧盟碳价差距,以此将更多“碳税”留在国内。四是未来需要进一步关注欧盟碳市场扩容,这将扩大CBAM可能征收的范围;特别是向下游行业/产品(如机电产品)的扩容,可能将对我国出口产生较大影响。

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