碳关税的话题其实由来已久。当下，节能减排已经成为全球共识，包括中国在内的130多个国家已提出碳中和气候目标。

 

其实，碳中和已不仅仅只是一个环保问题，它还是一个贸易问题，值得企业关注。
 

 

2021年7月，欧盟委员会正式提出一揽子环保提案，以确保2030年欧盟温室气体排放量较1990年至少降低55%，其中包括建立欧盟“碳边界调整机制”，即碳关税。

 

这意味着，欧盟将对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的钢铁、水泥、铝和化肥等商品征税，其本质是对在国际贸易中进口的产品征收的一种特别关税，因此被俗称为“碳关税”。欧盟碳关税计划于2023年1月1日起实施，将对全球贸易规则产生深远影响。

 

无独有偶，美国对碳关税立场也有了重大转变。自拜登政府上台，美国重返《巴黎协定》，并大力发展新能源，并公布了一项名为《2021年公平转型和竞争法案》立法草案，主张对进口的碳密集型商品征碳关税。

 

随后，英国、加拿大、日本等国对碳关税态度的软化，意味未来发达国家形成碳关税共识并采取集体行动的可能性大为增加。
 

 

以欧盟为例，碳关税法律文件指明，碳关税的纳税人为欧盟进口商。进口商首先要向欧盟CBAM（碳边境调整机制）行政机关注册登记，经批准后成为“授权申报人”才能进口相关产品。

 

对于具体计算，可参考税基及其计算公式：排放量（吨二氧化碳）= 质量（吨、兆瓦时）× 排放强度（吨二化碳/吨、吨二氧化碳/兆瓦时）。

 

对处罚也极为严格：任何未经注册的进口商进口需征收碳关税货物的，或者注册进口商未提交以及未按期足额提交CBAM电子凭证的，将被处以罚款，金额为每吨二氧化碳排放当量100欧元。此外，欧盟成员国可根据其国家规则对未能遵守CBAM法规的企业或个人进行行政或刑事处罚。

 

值得注意的是，欧盟碳关税将于2023年1月1日开始实施，2023年~2025年为实施过渡期，进口产品不需缴纳碳关税，但进口商需每季度提交包括当季进口产品总量、产品直接和间接排放量、在原产国应支付碳价等信息在内的企业报告。2026年开始，欧盟碳关税将全面开征。
 

 

一旦碳关税开征，我国的高碳产业便首当其冲。2020年我国十大出口商品品类中，通用工业机械设备及零件出口总额达1283.54亿美元，同比增长6.1%；纺纱、织物、制成品及相关产品出口额达1541.86亿美元，同比增长28.9%；金属制品出口总额1070.92亿美元，同比增长6.1%。而机械设备、纺织品、金属制品等正是所谓的高碳产品。

 

高盛预计如果对整个碳足迹征收100美元/吨CO₂的碳税，那么中国对欧盟总出口每年将可能被征收高达350亿美元的碳边境调节税。该税款约占我国每年出口欧盟品总额的7.7%。

 

2020年，中国首次超越美国，成为欧盟最大贸易伙伴。中欧贸易总额5860.32亿欧元，同比增长4.46％，中国在欧盟对外贸易总额中占比达到16.07％，同比上升2.3个百分点。美国和英国在欧盟对外贸易总额中占比分别为15.22％和12.20％，为欧盟第二大和第三大贸易伙伴。而一旦实施碳关税，将使我国出口的高碳产品生产成本直接上升，会削弱我国的出口竞争力，抑制出口增长。

 

面对不断临近的碳关税，五金企业不能坐以待毙。一方面，企业可以开辟新的国际市场来缓解碳关税的压力，增加对发展中国家的出口份额。另一方面，也是最为根本的是大力推进低碳减排，转变生产方式和外贸增长方式，这才是良性循环长久发展的有效方法。