2020年，中国一次能源消费量为49.8亿吨标煤，二氧化碳排放量（以下简称为“碳排放”）为100亿吨左右（图1）。1980—2020年间，中国能源消费和碳排放总体呈现三个阶段：

①缓坡期（1980–2001年）。能源消费和碳排放缓慢增长，能源消费年均新增0.45亿吨标煤，碳排放年均新增0.98亿吨。

②陡坡期（2002–2013年）。能源消费和碳排放快速上升。能源消费年均新增2.18亿吨标煤，碳排放年均新增4.77亿吨。

③趋缓期（2014–2020 年）。能源消费和碳排放进入趋缓期，能源消费年均新增1.16 亿吨标煤，碳排放年均新增0.94亿吨。

未来10年是中国基本实现现代化的关键阶段，工业化、城镇化、信息化等多重发展将带来碳排放增长刚性压力。如图2所示，基于行业/领域核算结果，在采取积极措施情况下，中国能源活动和工业过程的直接碳排放有望于“十五五”中后期达峰，较2020年增加5亿~7亿吨左右，由于行业达峰不同步，达峰后碳排放将保持3~4年的峰值平台期。

为确保中国2030前实现碳达峰，需要推动不同行业/领域梯次达峰。其中，工业领域在“十四五”期间整体达峰，达峰后碳排放实现稳定下降，电力、交通、建筑领域在“十五五”期间实现达峰。需要指出的是，由于电力、石化、交通等行业/领域对能源的刚性需求在未来一段时间内仍将居高不下，“十四五”将是“控增量、促转型”的关键时期，这几个行业/领域的达峰进程决定了2030年前中国碳达峰的态势。