根据昨日最新澳洲政府发布的碳市场改革立法文件（可点击文末阅读原文可下载查看）澳洲将在今年年底考虑保障机制（SMR）中允许使用国际碳信用进行履约抵消的立法可行性并提到了几个条件（非最终条款）：

 

不作为碳市场初期的履约使用（即初期只使用ACCU）

 

需要国际碳信用高质量（即符合一定高质量国际标准）

 

需要优先考虑对澳洲有气候贡献的碳信用（即澳洲本地项目碳信用优先）

 

背景说明

 

自2016年以来，澳大利亚的保障机制(Safeguard Mechanism)其实一直存在，一直以来在减少工业排放方面处于无效状态。但从今年7月1日起，这个涵盖年排放超过10万吨二氧化碳当量的所有设施的计划，将开始收紧排放基准。根据既定计划，澳洲将于2023年7月开始实施改革后的温室气体排放保障机制，到2030年，该国约215家大型工业排放企业将被要求每年平均减排4.9%，以帮助政府实现其43%的减排目标，并力争到2050年实现净零排放目标。

 

超额完成排放限制基准线的控排企业将获得保障机制碳信用(SMC)。可以与已经建立的澳大利亚碳信用单位(ACCU)一起使用，以抵消超过基准水平的设施的排放。更多信息点击此前文章：澳洲碳市场增长强劲，推动新交易平台快速发展

 

据专业人士分析，欧盟碳市场曾大量使用国际碳信用进行履约，使得碳信用价格一路狂飙。欧盟碳市场进入第三阶段后，由于市场上国际减排项目大幅增加导致CER供给过多，欧盟对CER抵消额度、CER项目类型进行了严格的限制，导致CER的需求降低，最终形成了CER价格与交易量一路降低的情况。到了第四阶段，欧盟委员会直接停止使用CER等现有的国际减排信用来进行欧盟碳排放交易体系的碳抵消，导致CER市场交易陷入停滞状态。澳洲碳市场必然会吸取欧盟碳市场教训，并提高对国际碳信用使用门槛。同时，开放国际碳信用的使用好处也显而易见：

 

国际碳信用可以在一定程度上缓解控排企业履约成本

 

加强该国碳市场国际影响力（强制市场可直接影响自愿碳市场价格）

 

使得国际资本更多流向澳洲本地碳市场及澳洲本地减排项目

 

是否未来有更多强制履约碳市场开放给国际碳信用？趋势上是肯定的，我们拭目以待。