中国在全球气候行动中的作用
2023-05-30 网络 易碳家
我国发生的事情对于世界向净零排放过渡以及实现巴黎协定将全球变暖限制在比工业化前水平高 1.5 度的目标的可能性至关重要。我国目前是世界上最大的温室气体排放, 2020 年其在全球排放量中所占份额接近 31%。从全球总量排放要求可以看出,除非我国尽快实现碳排放达峰并兑现2060年实现碳中和的承诺,否则巴黎温度目标是无法实现的。
我国是《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)和《京都议定书》的缔约国。我国更新后的国家自主贡献( 2021 年 10 月)承诺坚持“多边主义以及共同但有区别的责任、公平和各自能力的原则”。它还表示,中国将“推动和引领建立公平合理、互利共赢的全球气候治理体系”。
我国于 2015 年设立了南南气候合作基金,并承诺通过“10-100-1000”倡议提供约200 亿元人民币( 31 亿美元)加强国际气候合作。这是指通过建设10个低碳试点园区、100个气候减缓和适应项目以及1000个气候相关能力建设活动,支持发展中国家应对气候变化。关于通过“一带一路”这一重大多国基础设施项目深化气候变化合作的各种声明已经发布。例如,2022年我国宣布将加大绿色发展力度与“一带一路”沿线国家在基础设施、能源和气候变化等优先领域开展合作。在我国宣布将停止在国外建设新的燃煤电厂之后,一份关于 BRI 投资的报告发现, 2021 年没有任何煤炭项目获得融资。然而,一些研究认为,“一带一路”倡议的环境政策应该引入更具体的监管,以加强对“绿色”倡议的承诺。
我国通过 2005 年建立的伙伴关系与欧盟合作应对气候变化,为合作与对话提供高级别政治框架,自 2010 年和 2015 年以来,两个大国签署了加强对话的联合声明。在过去十年左右的时间里中欧在长期减排战略、排放交易、低排放交通、低碳城市、气候相关技术和清洁能源项目投资等方面加强合作。2020年9月,中国和欧盟宣布建立联合高级别环境与气候对话(HECD)。
尽管美中紧张局势加剧,但气候变化一直是世界上两个最大排放国之间的合作领域。他们在 2014 年通过具有里程碑意义的美中气候变化联合声明正式确定了气候变化合作,这对《巴黎协定》的成功谈判起到了重要作用。2015 年和 2016 年进一步发表联合声明以加强合作。在 2021 年 11 月的 COP26 期间,发布了美中联合格拉斯哥宣言,以塑造两国在 2020 年代加强气候行动的合作方式。
我国发起了一项全球发展倡议,以通过伙伴关系加速落实可持续发展目标,气候变化是八个重点合作领域之一。中国还参与多边倡议,例如与美国共同主持 G20 可持续金融工作组,以制定G20 可持续金融路线图。
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